上海市食品化妆品质量安全管理协会关于2019年本市产品质量监督抽查情况的通报

各区市场监督管理局：

2019年，上海市食品化妆品质量安全管理协会组织对消费品和生产资料两大类13小类共229种产品开展了质量监督抽查。现将抽查情况通报如下：

一、基本情况

（一）总体情况。2019年共抽查了7595家企业生产、销售的8433批次产品。经检验，7195批次产品合格，1238批次产品不合格，总体不合格发现率为14.7％。其中，抽查消费品191种7252批次，不合格发现率为16.0％；生产资料38种1181批次，不合格发现率为6.4％。其中，52种产品的不合格发现率超过20％；45种产品的不合格发现率在10％—20％之间；50种产品的不合格发现率低于10％。具体见《2019年上海市产品质量监督抽查情况汇总表》（附件1）。

从13个小类的统计情况来看，日用产品的不合格发现率超过20％；家用及类似用途电器、儿童和学生用品等7类产品的不合格发现率在10％—20％之间；消防和安防产品、食品相关产品等4类产品的不合格发现率低于10％；危险化学品及包装物容器产品全部合格，具体见《2019年上海市产品质量监督抽查情况产品分类汇总表》（附件2）。

（二）发证产品的抽查情况。2019年抽查产品中，列入全国工业产品生产许可证发证产品目录的人民币鉴别仪、电线电缆等31种产品共抽查552家企业生产、销售的630批次产品，发现不合格产品22批次，不合格发现率为3.5％。其中，抽查本市420家企业生产的478批次产品，发现不合格产品7批次，不合格发现率为1.5％。列入国家强制性产品认证目录的童车、微波炉等37种产品共抽查958家企业生产、销售的1094批次产品，发现不合格产品148批次，不合格发现率为13.5％。其中，抽查本市527家企业生产的559批次产品，发现不合格产品85批次，不合格发现率为15.2％。

（三）分类抽查情况。按照抽查领域划分，2019年在全市各区实体型生产、销售企业抽查7812批次，发现不合格产品1099批次，不合格发现率为14.1％；在线上销售领域抽查621批次，发现不合格产品139批次，不合格发现率为22.4％。按产品生产企业属地划分，抽查本市企业生产的产品4058批次，发现不合格产品472批次，不合格发现率为11.6％；抽查外省市及其他企业生产的产品4375批次，发现不合格产品766批次，不合格发现率为17.5％。各区抽查情况具体见《2019年上海市产品质量监督抽查情况分类统计表》（附件3）。

（四）跟踪抽查情况。2019年共对176种产品开展跟踪抽查，75种产品的不合格发现率较2018年有所增长。其中食品接触用铝制品及容器、家用燃气快速热水器、家用燃气灶具等6种产品的不合格发现率增长超过30个百分点；奶瓶、空气压缩机等2种产品的不合格发现率增长超过20个百分点；吸油烟机、学生用品圆珠笔、安全帽等21种产品的不合格发现率增长在10—20个百分点之间。在跟踪抽查中，发现21家企业产品质量监督抽查连续不合格，具体名单详见《上海市产品质量监督抽查连续不合格企业名单》（附件4）。

（五）媒体宣传情况。2019年共发布229种产品质量监督抽查公告，其中蚕丝被、家用燃气快速热水器、家用燃气灶具、耳机等39种产品的抽查结果在央视《每周质量报告》、《正点财经》等媒体以及上海发布、上观新闻、上海市场监管、中国质量新闻网等微信公众号集中报道，引起社会的关注和热议。

二、主要问题分析

在2019年抽查的229种产品中，发现147种1238批次产品存在不合格的情况，其中，涉及安全性能指标不合格的有80种产品419批次，占比33.8％，此类质量问题容易引发安全隐患，造成生命财产的损失；涉及使用性能指标不合格的有101种产品643批次，占比51.9％，此类质量问题会影响消费者的使用体验、令消费者蒙受经济损失；涉及标签标识不合格的有41种产品391批次，占比31.6％，无中文标签、未标注生产日期的产品都会造成消费者选购或使用的不便，甚至面临维权的困难。

按照产品分类来看，存在的具体问题如下：

（一）日用产品。涉及门锁、晾衣架、泳镜等23类345批次产品，不合格发现率25.1％，此类产品的种类较多，抽查发现安全性指标不合格占比28.7％，其中问题突出的如晾衣架的输入功率和电流、燃气灶具的熄火保护装置等；使用性能指标不合格占比35.4％，其中问题突出的如泳镜的球镜顶焦度偏差、塑料购物袋的厚度等；另有62.0％产品的标签标识不符合标准要求，比如贵金属、灯具、眼镜等产品。

（二）家用和类似用途电器。涉及按摩椅、电热暖手器等20类148批次产品，不合格发现率18.6％，此类产品的监管重点是电气安全，抽查发现安全性指标不合格占比79.1％，主要不合格项目有：电源连接和外部软线、对触及带电部件的防护、输入功率和电流。其中问题突出的如按摩椅的电源连接和外部软线、接地措施。

（三）农业生产资料。只涉及化肥这一类8批次产品，不合格发现率18.2％，其中5批次产品存在养分含量、氯离子含量项目不合格，另有3批次的包装标识不合格。

（四）儿童和学生用品。涉及书皮纸、婴幼儿学步带、儿童家具等19类198批次产品，不合格发现率17.8％，此类产品的监管重点是物理和化学性危害风险，抽查发现安全性指标不合格占比39.4％，主要不合格项目有：挥发性物质含量、增塑剂、总迁移量等。其中问题突出的如儿童玩具的电性能、增塑剂，儿童家具的孔及间隙，童装的绳带安全问题等；使用性能指标不合格占比58.1％，其中问题突出的如笔的书写性能、书皮纸的亮度等；还有24.7％产品的标签标识不符合标准要求。

（五）皮制品、纺织品、服装、鞋类。涉及裙装、皮鞋、蚕丝被等28类227批次产品，不合格发现率14.8％，安全指标不合格的10批次，主要涉及可分解致癌芳香胺染料等；使用性能指标不合格占比高达92.5％，不合格项目有：色牢度、耐折耐磨性能、纤维含量等。其中问题突出的如皮鞋的耐磨性能等；蚕丝被的填充物质量偏差率等。

（六）车辆及车辆配件。涉及车用蓄电池、车用玻璃水、电动自行车等10类70批次产品，不合格发现率14.6％，此类产品的监管重点是保障车辆及行驶安全，抽查发现安全性指标不合格的占比35.7％，其中问题突出的如电动自行车的车速限值、自行车的车把部件强度等；使用性能指标不合格占比58.1％，其中问题突出的如机动车制动液的运动粘度（-40℃）、平衡回流沸点等。

（七）信息技术设备。涉及手机、耳机、USB电源适配器等3类20批次产品，不合格发现率11.0％，此类产品的监管重点是电气安全，抽查发现安全性指标不合格的占比60.0％，其中问题突出的如手机的电气间隙等。

（八）建筑装饰装修材料。涉及水嘴、夹层玻璃、木门等17类85批次产品，不合格发现率10.6％，此类产品的监管重点是原材料材质以及环保性能，抽查发现安全性指标不合格的占比36.5％，其中问题突出的如水嘴的金属污染物析出、木家具的甲醛释放量等；使用性能指标不合格占比65.9％，不合格项目为：木材名称（材质），问题突出的如木门、卫浴家具、实木地板等产品。

（九）消防和安防产品。涉及人民币伪钞鉴别仪、防火门、消防应急灯具等5类14批次产品，不合格发现率9.7％，此类产品的监管重点是防护安全，抽查发现安全性指标不合格的占比78.6％，主要不合格项目有：电磁兼容、耐火性能、应急工作时间。

（十）食品相关产品。涉及食品储存罐、食品接触用铝制品及容器、金属餐盒等10类69批次产品，不合格发现率7.1％，此类产品标签标识不合格的占比高达84.1％。其他个别问题如食品玻璃产品的耐热冲击温度、不粘锅的涂层迁移量以及餐具洗涤剂的菌落总数、大肠菌群等。

（十一）工业生产资料。涉及三相异步电动机、空气压缩机、水泵等8类50批次产品，不合格发现率5.9％，抽查发现安全性指标不合格的占比44.0％，主要不合格项目为：水泵的效率、汽蚀余量，阀门的阀体壁厚测量；使用性能指标不合格占比为70.0％，其中问题突出的不合格项目为：三相异步电动机的功率因数测定，空气压缩机的机组输入比功率。

（十二）劳动防护用品。涉及安全帽、电绝缘鞋、自吸过滤式防颗粒物呼吸器等3类4批次产品，不合格发现率5.3％，此类产品的监管重点是防护性能，抽查发现1批次自吸过滤式防颗粒物呼吸器的呼气阀盖、头带不合格；另外2批次安全帽、1批次电绝缘鞋的标识不合格。

三、下一步工作

针对监督抽查中发现的问题，各区市场监管局要严格按照《中华人民共和国产品质量法》《上海市产品质量条例》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市产品质量监督抽查实施办法（试行）》等法律规定，做好以下工作：

（一）对抽查中发现的不合格产品及其生产者、销售者，要依法进行处理，强化后续监督，督促不合格产品生产者、销售者落实产品质量责任。

（二）对产品质量监督抽查连续不合格的企业，要落实监管责任，结合区域实际，加大后续跟踪监督检查力度，严查质量违法行为，促进产品质量水平提高。

（三）要加强区域产品质量监督，以各级产品质量监督抽查不合格产品生产者为重点，对辖区内突出产品质量问题开展集中整治。

附件：1．2019年上海市产品质量监督抽查情况汇总表

   2．2019年上海市产品质量监督抽查情况产品分类汇总表

   3．2019年上海市产品质量监督抽查情况分类统计表

   4．上海市产品质量监督抽查连续不合格企业名单

   5．2019年上海市产品质量监督抽查明细表（抄送单位无此附件）

上海市食品化妆品质量安全管理协会

2020年3月30日