商务部办公厅关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》），做好《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》（商务部公告2020年第61号，以下简称《报告办法》）组织实施工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实属地管理责任

《报告办法》所涉及的行业覆盖范围广、市场主体数量多，与人民群众日常生活密切相关，各地商务主管部门要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，切实做好《报告办法》组织实施工作，按照《报告办法》确定的报告主体范围、报告内容要求（见附件）狠抓落实。要督促和指导省会城市、地级、县级商务主管部门，结合国家禁塑限塑相关规定，针对重点领域和薄弱环节，采取切实可行的措施，确保报告工作有序开展。

二、加强宣传引导，增强主动报告意识

各地商务主管部门要加强业务培训，做好宣传引导工作。要深入宣传塑料污染对环境和人类健康带来的危害，宣传国家禁塑限塑目标任务及相关政策措施，宣传《报告办法》的出台背景、重要意义和具体规定。要通过新闻发布会、传统媒体和融媒体新平台等，扩大社会公众知悉范围，增强广大市场主体和社会公众的环保意识、责任意识、法律意识。要组织行业协会在零售、电商、外卖、回收等重点领域开展行业动员，做好政策宣讲，引导市场主体做好报告工作。

三、把握时间节点，按期组织实施

为及时接收、处理报告信息，商务部组织开发了“一次性塑料制品使用、回收报告系统”，目前，该系统已上线运行（登录方式见附件）。在报告工作开始前，各地商务主管部门要及时组织报告主体，进行用户注册，填报基础信息。报告工作开始后，要指导报告主体登录报告系统，及时、准确、完整填报相关信息，并做好释疑解惑工作。报告工作结束后，要及时掌握本地区各市场主体填报情况，做好总结评估工作。

四、加强日常监督，严格执法检查

各地商务主管部门要按照地方人民政府的统一部署，建立健全商务执法工作协调机制。执法队伍、职能保留在商务主管部门的地方，要依法依规切实履行好《固废法》赋予的执法职能；执法队伍、职能划入其他部门的地方，要配合执法部门做好相关工作，及时了解执法情况。报告工作结束后，各地要加大监督检查力度，加强执法检查，对未按要求报告的市场主体依法及时处理或给予相应处罚。同时，要做好正面典型示范引导和负面案例警示宣传，适时曝光一批违法案例。

五、掌握工作动态，做好汇总分析

各地商务主管部门要加强本地区相关市场主体报告情况监测工作，及时掌握《报告办法》实施工作动态。同时，要利用报告系统做好一次性塑料制品使用、回收情况汇总分析，按照细分行业、企业规模、塑料制品品类等口径，编制行业分析报告，连同《报告办法》执行总体情况，于报告工作结束后30日内报商务部。

系统平台技术支持单位：中国国际电子商务中心，联系电话：010-67870108；010-53771213

附件：报告主体、报告内容一览表及说明.docx

商务部办公厅

2020年12月11日