2021年度上海市食品安全总体状况发布——3项指标达到历史最好水平，多领域治理效能持续提升！

食品安全水平持续提高

守底线拉高线实现双进步

2021年，全市食品安全总体监测合格率（99.7%，同比提高0.3个百分点）、市民满意度（88.9分，同比提高2.4分）、市民食品安全知晓度（87.3分，同比提高1.9分）等3项指标均达到了历史最好水平，食物中毒发生率0.29例/10万人，保持较低水平。

食品安全制度建设取得新进展

推出多个全国“率先”

率先出台《上海市食品安全监管部门行政执法与公安机关行政拘留处罚衔接工作指南》，切实落实“处罚到人”工作要求，宝山区、奉贤区市场监管局落实“处罚到人”制度，率先办理了食品安全行政拘留案件。率先出台地方政府规章《上海市水产品质量安全监督管理办法》，发布全国首个《食品生产企业物料平衡检查工作指南（试行）》，有效提升监管的精准度和靶向性。推进食品安全网格化管理纳入城市运行“一网统管”建设，拓展食品安全领域数字化转型应用场景；国务院食品安全委员会2021年食品安全工作评议考核中获得A级等次。

“四个最严”

从严查处食品安全违法行为

2021年，全市各级食品安全监管部门开展日常巡查、监督检查和专项执法检查共计596273户次，发现问题企业33963户次并要求整改或者予以处罚，查处食品安全违法案件28989起。

聚焦民生关切问题

通过“综合治理”提升合格率

探索食用农产品“合格证+追溯”管理，强化产地准出与市场准入，开具537万余张合格证，实现“从农田到餐桌”的食品安全信息追溯和信息共享。聚焦韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等食用农产品开展综合整治，推动4类食用农产品合格率上升至98.45%（原本是92.9%）。关注百姓热点，开展网络餐饮服务食品安全专项整治，停业整顿652户次，通知平台停止网络餐饮服务496户次，立案行政处罚181户次，总体符合率提升21个百分点。

全市1471家

食品生产企业信用分级监管

全市食品（含食品添加剂、不含特殊食品）生产企业全部实行信用分级监管。其中，A级（守信）占比52.3%，B级（基本守信）占比45.4%，C级（信用缺陷）占比2.3%，是2010年以来信用缺陷食品生产企业占比最少的一年，D级（失信）企业更是为零。

118007户餐饮服务提供者

实施动态分级评定公示

全市129634户持证餐饮服务提供者中处于经营状态的118007户餐饮服务提供者实施了动态分级评定和监督结果公示，其中，A级（笑脸，良好）占比40.3%，B级（平脸，一般）占比59.1%，C级（哭脸，较差）占比0.6%，C级餐饮服务单位的占比为近11年最小。对全市41家特殊食品生产企业全部实行信用分级监管，其中，A级（守信）32家，占比80.0%，其中本市4家婴幼儿配方乳粉生产企业均为A级；B级（基本守信）7家，占比17.5%；C级（信用缺陷）1家，占比2.5%；D级（失信）为0家。

创设进口冷链食品

“三点一库”闭环管控模式

全市现有80家“第一存放点”中转查验冷库企业，其中：一类冷库37家（主要对进口冷冻畜禽肉、水产品及其制品开展消毒和核酸检测）、二类冷库43家（主要对奶制品、饮品、水果等其他进口冷链食品开展消毒）。上海创设进口冷链食品“三点一库”闭环管控模式，做好中转查验工作，确保每箱进口冷链食品的外包装六面消杀。

保持中转查验37万余车

进口冷链食品零感染的记录

聚焦“人、车、货、场、废弃物”五大要素，紧盯“口岸提货、运输仓储、批发交易、生产加工、零售餐饮”五大环节，实现进口冷链食品从入关、仓储、运输、生产、销售、餐饮全链条、全环节、全要素的闭环管控，在最大限度防范进口冷链食品输入风险的同时，确保企业生产经营、市场流通和食品供应正常有序，保持中转查验进口冷链食品37万余车人物同防 “零感染”的记录。