中国新闻网：助力优化营商环境 上海市场监管部门在4大领域推20个事项改革

上海市食品化妆品质量安全管理协会拟在今年内推动市场准入退出、促进市场竞争、规范监督执法、支持重点领域创新引领这4个重点领域、20个相关事项的改革。

       1月28日，上海官方公布《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》(以下简称“营商环境6.0版”)，推出27个大项、190多个小项的任务措施。

       上海市场监管部门称，2023年，将更加注重提升数字治理能级、更加注重围绕市场主体需求施策，更加注重高质量监管，为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入市场监管新动能。

       在市场准入退出方面，上海市场监管部门将推出多举措来提升企业便利。具体而言，上海将全面拓展市场主体设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记覆盖范围；推行“市场主体身份码”，与“随申办”企业云融合应用；全面推行企业名称申报承诺制，完善企业名称争议处理机制；优化企业经营范围规范表述数据库，完善全市企业住所标准化登记信息库，简化住所登记材料。

       同时，上海市场监管部门将深入推进企业高频证照变更联办“一件事”，优化证照变更与企业变更登记全程网办系统功能；探索在相关行业领域企业登记流程中嵌入环境许可告知性提示；建立健全歇业备案制度，加强部门间信息共享，推行歇业备案“一口办理”。

       根据“营商环境6.0版”，上海要求优化公平竞争审查工作机制；支持重点区域创新引领，提升营商环境影响力。

       上海市场监管部门表示，将优化上海公平竞争审查工作机制，建立健全市区两级重大政策措施公平竞争审查会审制度；组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动；研究制订重点领域公平竞争审查规则；发布经营者集中申报、横向垄断协议案件宽大制度等合规指引；并进一步优化上海反垄断执法工作规则，做好竞争合规宣传和倡导。

       在规范监管执法方面，将全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，扩大多部门联合监管范围和频次，完善监管方式，推动监管信息共享互认；加强企业信用风险分类结果综合运用，完善推进企业信用风险监测预警；制定完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。

       不仅如此，上海市场监管部门还将在今年深入推进“商事登记确认制”，不断提升市场准入便利化水平；启动商业秘密保护创新试点工作，健全商业秘密保护工作机制和服务体系；探索将标准作为科技计划产出之一，以标准化促进科技成果转化应用。

       此外，上海市场监管部门将强化长三角监管执法、知识产权保护、企业合法权益保护等领域合作共建；开展长三角跨区域联合行政执法、电子商务领域监管协作。

                                                                                                                                             （原发布时间：2023年1月29日）