上海市市场监管部门以食品包装企业需求 为导向组织制定产业急需的检验方法团体标准 制定4项标准 盘活一个产业

 近日，上海紫江特种瓶业有限公司（以下简称上海紫江）莘庄分公司拿到了含有“乙烯与1-己烯的聚合物”的生产许可证，这是上海市市场监管局推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革后发的首张许可证。

  食品相关产品生产许可补充检验方法改革，对暂无配套检验方法食品安全国家标准的特定风险物质迁移，补充采用本市团体标准、行业标准或其他国家标准确定的检验方法进行检测，这是上海市市场监管局在制度性创新上的又一次有益尝试。

  补充检验方法改革前，对暂无配套检验方法食品安全国家标准的食品相关产品，企业需要开展充分的安全性科学验证后才能投入生产。例如，乙烯与1-己烯的聚合物作为一种PE塑料材质，常用于生产食品接触用的塑料桶、塑料盖、塑料薄膜等产品。但是，相应材质中“1-己烯迁移量”项目有限量要求但无检验方法国家标准，企业的研发能力和技术储备难以支撑开展该项目的安全性科学验证。这种验证的缺失严重阻碍了业务拓展，新产品无法快速上市，成了许多像上海紫江这样专注于食品相关塑料包装的大型企业发展道路上绕不过的“坎儿”。改革后，企业不需要再花费人力、资金和时间论证产品检验方法的合规性，而是直接使用上海市市场监管局推动并采信行业自律制定的团体标准。

  记者了解到，目前上海共有食品相关产品生产企业500余家。企业普遍反映，PPSU、苯乙烯与2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物4种塑料材质缺少相关检验方法国家标准。无论是大企业还是小微企业，都希望有关方面能够提供企业经营需要的、行业论证有效的检验方法，以减少企业在产品安全性科学验证方面的投入。

  法律要求，对风险较高的食品相关产品实行生产许可，而目前存在的配套检验方法国家标准滞后缺失现象，成为企业的“痛点”，也是监管的“难点”。为了啃下这块“硬骨头”，上海市市场监管局协调上海市食品接触材料协会、上海市质检院等19家权威机构共同参与，累计开展24次验证试验，验证数据多达1000余组，历时3年时间，制定了企业需求强烈的4项团体标准。

  有了这些团体标准，不仅大企业的新产品可以快速投放市场，占据有利市场地位，小微企业也能受益，节省投入成本，争取更多的盈利空间。上海世龙科技有限公司分公司是一家小微企业，主要从事塑料膜（袋）的生产与销售，年总产值300万元左右。目前，该公司采用改革中的补充检验方法取得了相关检测报告，准备提交食品相关产品生产许可证申请。其负责人表示：“有了证，我们就可以把乙烯与1-己烯的聚合物作为原材料生产食品接触用膜（袋），可以节约验证成本。对我们小微企业来说，有了利润空间就有了奔头，保守估计年销售额能保持10%以上的递增。”

  “市场主体的活力，就是在好的营商环境里持续迸发的。”上海市市场监管局产品质量安全监督管理处处长郑万军表示，产业高速发展，标准存在一定的滞后性是客观存在的，但我们不能让企业坐等下去，必须积极回应企业的诉求，让企业真切感受到监管的温度。接下来，上海市市场监管局还将继续以需求为导向，结合企业共性、个性需求，拓宽补充检验方法的新项目，让更多食品相关产品生产企业能够享受到改革给企业发展带来的便捷。

信息来源：国家市场监督管理总局&中国质量报