聚焦上海市场监管优化营商环境！中宣部“高质量发展调研行”

5月14日，中宣部“高质量发展调研行”之优化市场监管营商环境主题采访活动在市局举行。主题采访由市局二级巡视员陶爱莲主持。

“优化营商环境没有休止符”。一直以来，市市场监管局坚持认真贯彻市委、市政府部署，积极参与打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力服务上海高质量发展。截至2022年底，全市有市场主体328.39万户，比上年增长2.7%，其中，企业276.45万户，增长3.3%；本市每千人拥有企业111户，全国排名第一。

活动中，法规处总体介绍了上海市场监管优化营商环境建设的基本情况。从2018年起，上海连续发布6个优化营商环境方案，上海市场监管部门都承担了大量改革任务。今年，市场监管局围绕贯彻落实本市优化营商环境6.0方案出台了市场监管部门实施方案。
    登记处重点介绍了优化市场准入退出方面的相关情况。完善全市统一的企业登记数字化服务平台，全面拓展市场主体设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记覆盖范围。依托电子营业执照系统，在全市推行“市场主体身份码”。全面推行企业名称申报承诺制，提高企业名称一次核准率。完善企业名称争议处理机制。优化企业经营范围规范表述数据库，完善全市企业住所标准化登记信息库，简化住所登记材料。探索在相关行业领域企业登记流程中嵌入环境许可告知性提示。建立健全歇业备案制度，加强市场监管、税务、社保等部门间信息共享，推行歇业备案“一口办理”。
    反垄断办重点介绍了“优化本市公平竞争审查工作”的相关情况。优化本市公平竞争审查工作机制。建立健全市、区两级重大政策措施公平竞争审查会审制度。组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。研究制订重点领域公平竞争审查规则。发布经营者集中申报、横向垄断协议案件宽大制度等合规指引。进一步优化本市反垄断执法工作规则，做好竞争合规宣传和倡导。
    食品经营处重点介绍了上海推出连锁食品经营许可便利化制度的相关情况。许可便利化制度的推出，大大降低了连锁食品经营企业的许可办理成本，进一步促进连锁食品经营企业向规模化、品牌化、标准化发展，让企业切实感受到“开局即冲刺”的上海加速度。截至5月12日，肯德基、星巴克、盒马邻里已在全市16个区通过便利化举措开设门店71家（其中，肯德基25家、星巴克43家、盒马3家），办证时间平均不到2个工作日。