央广网：上海10日起优化食品经营许可事项 支持多种业态混合经营

 央广网上海5月10日消息（记者郭振丹）5月10日，《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》开始施行，进一步优化调整了食品经营主体业态和经营项目。施行首日，收到新《食品经营许可证》的全球首家来伊份labmini店便迎来新变化，店内“烟火气”升腾，市民游客享受着由零食零售门店现场制作的肉铺、咖啡等。

  对比来伊份labmini店新旧两张《食品经营许可证》可以发现，其“经营项目”一栏从“散装食品和预包装食品销售，酒类商品（零售），简单加热，热加工糕点，茶、咖啡、饮料”变为“散装食品和预包装食品销售、酒类商品（零售）；热食类食品制售、自制饮品制售（含乙醇饮料）”。这意味着该店可以开展蒸、煮、烘焙等烹饪工艺制作的即食食品，也可以现场制作各类饮料，包括茶、咖啡、果蔬汁、冰淇淋等。

  “现在我们能为顾客提供现烤开心果、现烤肉脯等，还可以现场制作咖啡，未来可能还会增加奶茶、果汁等，为消费者提供更多的选择。”来伊份集团副总裁兼供应链管理总裁张丽华表示，以前如果门店想增加或更改经营的食品品类需要再度申请《食品经营许可证》，新政施行后，其能从事的经营行为得到了极大的拓展和释放，可以根据消费者的需求和市场的变化灵活地调整。

  记者从上海市市场监管局了解到，此次上海推出的《办法》共63条，5个附件，对食品经营许可、备案和报告等管理工作，以及许可程序进行了细化和完善。据了解，该《办法》结合上海实际，全部取消二级目录许可项目 、支持多种业态混合经营并进一步释放食品经营项目。

  《办法》将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目，即食品经营者只要符合相应经营项目的审查要求，即可申请全部的经营项目，支持食品经营者在保障食品安全的前提下，多种业态混合经营。

  同时，《办法》将“现制现售”调整为“现场制售”，明确“现场制售”的经营许可项目适用于食品销售经营者申请；取消原有的19项经营目录限制，调整为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售4类经营项目，极大地简化食品经营者申请时的专业门槛，充分激发市场主体活力。

  《办法》还积极回应民生关切，对专间实施负面清单管理。《办法》对冷加工糕点制售、冷荤类食品制售、生食类食品制售三类经营项目实施专间要求，对拍黄瓜、泡茶、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为，明确设置“简单制售”经营项目，在保证食品安全的前提下，可仅设置专区。

  此外，面对新兴业态不断涌现，“互联网+”新型经营模式层出不穷的现状，《办法》将企业的合理诉求作为优化提升许可效率的切入点，首次明确对“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店等免于现场核查，并支持各区市场监管部门通过申请人提供的图片、视频，或直接与申请人实时视频连线的方式，对申请人的设施设备、布局流程、操作流程等进行远程核查，打破传统现场核查时空限制，实施不见面审批。

  原发布时间：2024年5月10日

信息来源：上海市场监管