首次发布的《中国奶业质量报告（2016）》显示我国乳品质量安全水平大幅提升
乳制品进口量依然高企，消费者信心恢复尚需时日
中国奶业协会首次向社会公开发布了《中国奶业质量报告（2016）》。《报告》显示，我国乳品质量安全水平大幅提升，2015年全国乳制品抽检合格率达99.5%。“目前国内奶业生产和乳品质量安全处于历史最好时期。”中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承对《经济日报》记者说。
近年来，国家先后出台和完善了奶业法规政策和标准制度，严格监管生产加工各环节，努力确保各类乳品生产规范、质量过关、产品安全。当前，我国已成为全球奶业生产、加工和消费大国。2015年我国奶类总产量达到3870万吨，居世界第3位，人均奶类消费量为36.1公斤，比2008年增加5.9公斤。
“我国乳品在质量安全方面的一些指标并不比欧美国家低。”谷继承介绍，全国乳制品抽检中，三聚氰胺等违禁添加物检测合格率连续7年保持在100%。生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪两大营养成分平均值都已高于国家标准，也高于美国标准。规模养殖场生鲜乳中体细胞平均值低于欧盟限量值、菌落总数平均值低于澳大利亚限量值。“目前在我国所有食品中，奶制品抽检合格率最高，成为最安全食品之一。”
质量提高缘于我国奶业生产方式发生重大转变。“当前，标准化规模养殖已占据主导，小、散、乱局面得以改变。”国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利说，2015年存栏奶牛在100头以上的规模养殖比重达到48.3%，比2008年提高了28.8个百分点，来自规模化牧场的奶源占60%以上,规模养殖场100%实现机械化挤奶。“这是非常大的进步，可以媲美发达国家。”
谷继承说，在国家的大力支持和整顿下，国产奶业生产规模化、标准化、机械化、组织化水平不断提高。自2008年以来，国家实施了奶牛良种补贴、标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动等一系列政策措施，促使奶业从数量扩张向质量效益提升转变，从传统奶业向现代奶业转变，奶业生产水平和奶源质量不断提高。同时，坚决取缔不合格奶站，奶站数量从2008年的2万多个减少到目前的8500个，生鲜乳运输车全部实现专车专用、持证运输。淘汰了一批奶源无保障、生产技术落后的企业，大力推进婴幼儿配方奶粉企业兼并重组，优化产业结构，有力保障了乳品质量安全。
随着产业集中度提升，国产乳品企业竞争力进一步增强。伊利、蒙牛进入世界奶业20强，伊利、蒙牛、光明、三元、君乐宝、飞鹤等中国奶业前20强企业乳制品产量、销售额分别占全国的51%和54%，产业集中度大幅提高。
但同时，国内奶业发展也面临着不少困难和挑战。一方面是国内经济下行压力加大；另一方面是国际品牌依然强势，市场竞争激烈。中国奶业协会统计显示，虽然我国已是奶业生产强国，但每年乳制品进口数量依旧高企。我国每年进口的乳粉和乳制品折合成牛奶约为1200万吨，约占全国奶类消费量的三分之一。
“消费者信心恢复需要一定时间。”李胜利认为，价格也是市场选择洋奶的另一主因。由于这两年饲料、人工等要素成本上涨，国产奶生产成本相比澳大利亚、新西兰高出不少，再加关税保护力度偏低，导致国外乳制品大量涌入。谷继承认为，国产奶要在竞争中寻求突破，需狠抓质量关，打造品牌，通过规模化、集约化、标准化养殖降低成本。
“企业兴则产业兴。”谷继承说，从人均消费水平看，目前我国人均奶类消费量不足亚洲平均水平的一半，仅为世界平均水平的三分之一。随着人口增长、收入增加和城镇化推进，我国奶类消费需求总量将持续增长，未来中国乳制品企业发展空间巨大。
（摘编自中央政府门户网站）
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