市食药监局肖泽萍副局长代表市食安办、市食药监局,以《夯实基层 强化责任 合力建设市民满意的食品安全城市》为题,汇报了本市各级食药监管部门贯彻落实《上海市食品安全条例》,加强本市食品安全监管工作的总体情况,以及推进基层执法力量条块结合,形成食品安全监管工作合力的总体情况,指出下一步本市各级食药监管部门将按照市委创新社会治理加强基层建设的总体要求,按照市人大执法检查工作发现的问题和整改要求,不断强化食品安全各项工作。一是配合市人大做好年度食品安全执法检查工作,配合市政协以及各民主党派做好建设市民满意的食品安全城市专题调研,在人大政协的监督指导下进一步推进落实《上海市食品安全条例》,把法律法规资源用好用足。二是进一步加强食品安全监管制度建设,尽快形成本市食品安全监管的制度体系,依法严格监管,促进企业主体责任落实。三是进一步提高食品安全监管能力,加快食品安全监管人员职业化、专业化队伍的建设。四是不断完善和构建严密高效、社会共治的食品安全治理体系,加强市、区、乡镇街道三级联动,形成监管合力的制度、机制建设,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
虹口区市场监管局、金山区张堰镇、闵行区七宝镇监督所、长阳面包厂等6家单位分别汇报了食品安全执法队伍建设,落实街镇食品安全管理职责、落实企业主体责任等工作情况。从区市场监管部门、基层监督所发言情况来看,执法专业人员占比不高、执法队伍建设有待完善、执法硬件及人员待遇保障有待加强是几项比较突出问题。
吴汉民副主任在最后发言时表示,法律生命力在于实施。我们要在全面贯彻“一法一条例”的过程中,把依法执法、为民执法、严格执法的理念真正落到实处;确保舌尖安全,非一日之功,要把破解食品安全重点难点问题与构建食品安全基层执法力量的长效机制有机结合起来,要积极的实行严格管理+智慧管理和精细化管理。习近平总书记在今年的人代会上,在上海团的讨论当中专门提出了要像绣花一样加强城市的管理,在食品安全上,确实没有绣花功夫,可能做不到真正的安全。当然,其它城市管理方面,也需要绣花的功夫,但可能食品安全上更需要绣花的功夫,才能把食品安全这张网扎好扎牢扎细致。食品安全基层执法重在统筹,要在条块结合、全民共治、力量聚合上下更大的功夫。
市人大法制委领导,市人大教科文卫委领导,常委会法工委领导,常委会研究室有关领导,部分市人大代表,虹口区人大常委会领导、虹口区政府领导、区市场监管局领导,各区人大法制委领导,市食药监局领导,部分街道、乡镇、基层监管所和有关企业负责人等60余人参加会议。
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