完善食品安全监管机制

  从二噁英污染到疯牛病，从冒充牛肉的马肉再到如今的“毒鸡蛋”事件，自诩“拥有世界上最严格食品安全制度”的欧盟近年来食品事件不断。对此，比利时鲁汶大学生物化学和营养学教授伊万·拉伦德勒日前对外界表示：“我们的食品安全监督机制显然并非完美无缺。” 

  在贸易全球化的今天，每年以亿吨为单位的各种食物在世界上流动，食品供应链条中的任何一个环节都可能出现漏洞。面对这一新形势，如何实现“从农田到餐桌”的食品安全控制，确保“舌尖上”安全，值得我们深思。 

  食品安全已经成为全球性问题。在经济和贸易全球化的今天，食品的生产、销售、消费早已超越了传统国界，没有任何一个国家、任何一个部门仅仅凭借自己的努力就能独善其身。逐渐加快的世界经济一体化趋势使得食品安全问题的“蝴蝶效应”日益凸显，即使是发生于一个国家局部区域的食品安全个性事件，也会经由无处不在的媒体网络形成信息全球共享，个性事件在全球关注的目光中必然会突破区域性和个性而具有全球性和共性。因此， 在经济全球化的今天，各个国家交往日益密切，在享受经济发展红利的同时也存在着经济全球化的弊端。可以说，全球化是一把双刃剑，在提供众多国家发展机遇的同时，它也带来问题的全球化蔓延弊端。 

  食品安全不仅仅是经济问题，更是政治问题。如今，食品安全事关人类健康和生命安全，也事关国家和民族的生存与发展，如二噁英、疯牛病、禽流感、口蹄疫等重大食品安全事件，其影响常常超越国界，波及全球，不仅引起消费者极大的恐慌，甚至引发经济和政治危机，甚至损害国家形象。从近年来国际上发生的重大食品安全事件来看，食品安全问题的发生不仅影响到消费者对政府的信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。 

  食品安全已成为食品、农产品国际贸易的主要技术壁垒。近年来，由于食品安全问题已成为全球关注的问题，世界各国特别是发达国家食品、农产品检验检测技术不断提高以及检验检测项目的精细化，以食品安全为名设立的技术壁垒对食品、农产品国际贸易的影响越来越大。 

  食品安全问题的全球化，给我国进出口食品安全监管工作带来诸多挑战。据WTO数据统计，2011年我国已经成为全球第一大食品农产品进口市场。有资料显示，2016年全国共检验检疫进口食品132.4万批、3918.8万吨、466.2亿美元，同比分别增长10.4%、-7.8%和1.5%。近5年间，进口食品贸易额年均增长率为2.6%。 

  因此，我们关注“毒鸡蛋”事件，实际上也是对经济全球化背景下自身食品安全的关注，一方面，要认真贯彻习近平总书记关于食品安全的“四个最严”要求，加强进出口食品检测和监管体系建设，构建与国际接轨的食品安全标准体系，不断提升进出口食品安全监管水平，确保进出口食品质量安全，保护广大消费者健康和安全；另一方面，我国作为食品进出口贸易的大国，必须加强和世界各国的交流与合作则，互相学习借鉴食品安全管理规范，建立信息共享机制，食品供应链各负其责，形成国际共治格局，从而实现食品安全的全球共治。(于维军)