沪食药监人〔2018〕47号
机关各处室、各直属单位、各区市场监管局：
《上海市食品药品监督管理局2018年培训工作计划》经2018年第5次局务会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
上海市食品药品监督管理局
2018年3月8日
（公开范围：主动公开）
上海市食品药品监督管理局2018年培训工作计划
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据《上海市食品药品安全“十三五”规划》（以下简称：《“十三五”规划》）、《上海市行政执法类公务员队伍能力建设三年行动计划（2016-2018）》和《中共上海市市场监管工作委员会2018年度干部教育培训计划》，以及国家食药监总局有关要求，为着力打造习近平新时代中国特色社会主义思想武装的食品药品监管高素质专业化干部队伍，全面提升本市食品药品监管人员综合素养、业务能力、法治意识和执法水平,制定本计划。
一、主要任务
（一）加强培训体系建设
1、加强制度建设。进一步落实《干部教育培训管理办法》《培训项目管理办法》《培训档案管理办法》《实训基地和教学基地管理办法》《培训师资管理办法》等5项培训制度，加快建立培训专家委员会、制定培训考核评估制度，进一步健全培训责任与分工、组织管理、师资管理和激励考核等机制，加强培训工作规范化。
2、推进课程设置和课件库建设。根据《国家食品药品监管总局2016-2020年全国食品药品监管人员教育培训大纲》，结合本市食药监管职业化队伍建设和工作实际，以《食品药品安全监管工作指南》为基础教材，制定课程培训大纲和培训课程，开发特色课程。深入推进落实《行政执法类公务员能力建设三年行动计划（2016-2018）》，建设课件库，探索案例教学。
3、加强师资力量和实训基地建设。不断扩充本市食品药品监管培训师资力量，加强培训师资的培训和管理，。加强10家实训基地的管理，新增5家实训基地，充分发挥实训基地的功能和作用。
4、建立培训管理信息化系统。建立培训项目管理、局系统人员培训档案等信息化建设。积极探索与国家食品药品监管干部网络学院、市公务员局行政执法类公务员培训系统、市干部培训中心培训系统共建共享。
（二）开展重点培训项目
2018年计划开展六大类47个项目、63个班次的重点培训，预计培训5100余人次（不包括市局机关干部食品药品监管应知应会培训），重点培训项目见附件。
1、主体培训。以区、街镇食药安办主任和局系统副处级、科级干部为对象,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作为目标,着力加强政治理论水平和综合管理能力。一是开展基层食药安办主任培训。对区食药安办主任、市场监管局协调科科长、街镇食药安办主任进行培训；二是开展局系统第2期副处级干部轮训；三是开展局系统第2期科级干部（优秀团干部、优秀青年）轮训；四是开展局系统党务干部实务培训。培训方式以集中授课、现场教学为主，着力提升干部的政治素养和综合能力。预计培训400余人次。
2、职业化专业化检查员培训。以食品药品检查员为对象,着力加强检查员队伍专业监管水平,进一步推进职业化专业化检查员队伍建设。全年计划开展药品GSP、GMP检查员培训班各5期、药品检查员培训班2期、药物GCP检查员培训班1期、医疗器械检查员培训班3期、化妆品核查员培训班1期等。培训方式以集中授课、现场实训、模拟演练为主，并结合考试或考核。预计培训1700余人次。
3、专项培训。以全市食品药品监管骨干、执法办案人员、专业技术人员、基层师资等为培训对象，着力提高专项工作能力，包括业务类和综合类培训。
（1）业务类：重点培训食品药品监管新法律、法规、规章、规范性文件，以及食品药品抽检、执法办案、行刑衔接等内容，共21个项目，预计培训2000余人次。
（2）综合类：重点培训大数据应用、新闻宣传、人事、财务、保密、政务公开、信用体系建设等内容，共10个项目，预计培训800余人次。
4、局机关人员食品药品知识应知应会培训。由局组织人事处牵头，各业务处室配合，以食品药品专业知识及监管实务应知应会为主要内容，以APP线上培训为主要形式,组织局机关公务员开展培训，并实施培训后考核。具体课程方案另行制定。
5、对口支援培训。由局规划财务处牵头，各相关处室和直属单位配合，按照国家食药监总局、市合作交流办对口支援工作要求，结合我局实际和对口地区食药监局需求，以送教上门和来沪挂职锻炼为主，交流分享监管实践经验，着力提高对口地区食品药品监管干部能力。具体计划另行制定。
6、出国（境）培训。重点学习国（境）外医疗器械注册人制度的管理以及开展事中事后监管具体举措、风险控制体系建设、信用评价体系建设、法律法规制度体系等方面的先进管理理念与工作经验。结合“蓝鸟”培训计划，组织局系统中青年干部出国（境）开展监管执法、审评核查、检验检测、风险监测等方面的中短期培训，加大国际化监管人才培养力度。
（三）认真组织参加各类调训
根据国家食药监总局和市委组织部、市公务员局、市市场监管工作党委等部门培训工作安排，选派系统各级领导干部、业务骨干参加专题研修班、党政机关领导干部轮训班、高级专家研修班、领导干部选学、双休日讲座等调训，按要求认真组织干部参加网络培训。
二、工作要求
（一）提高认识，加强领导
教育培训是干部管理的重要环节，是提高监管队伍能力的有效手段，是落实食品药品监管中心工作的重要举措。各单位、各部门要按照《“十三五”规划》的目标，高度重视，加强领导，认真制定培训项目工作计划，精心组织，狠抓落实，切实做好整体部署、具体指导、有效推进。组织人事处定期召开培训联络员例会，加强工作推进。
（二）上下联动，分级培训
市局组织人事处要加强工作的整体部署，统筹规划和协调服务。各培训班的牵头处室要根据培训计划，细化方案，选择优质师资，实施培训任务。局科技情报研究所要加强制度建设，做好培训相关保障，并按年度预算和有关规定规范使用培训经费，每季度报告培训工作执行进度和预算实施情况，确保年度培训计划实施。
各直属单位、各区市场监管局要根据本计划确定的培训内容，积极选派相关人员参加培训，并结合工作实际，上下联动、分级分类对本单位食品药品监管人员和专业技术人员开展业务培训，加强干部培训管理工作。
（三）明确责任，从严管理
各单位、各部门要各司其职，加强指导监督，年底要对培训工作情况进行评估检查。各区市场监管局开展的食品药品监管业务培训情况，纳入年度绩效考核内容。
附件：2018年上海市食品药品监督管理局重点培训项目表
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