应勇市长：坚持三个“并重”，抓牢食品安全监管——2018年全市食品安全工作视频会议召开

   2018年上海市食品安全工作视频会议于4月18日召开。市委副书记、市长应勇出席会议并作重要讲话。

  会上，许昆林副市长首先传达了李强书记关于2018年食品安全工作的重要批示精神，总结了去年本市食品安全工作并部署今年重点任务。2017年上海各类食品监测总体合格率为97.5%，未发生重大食品安全事故，在国务院食安委2017年省级政府食品安全评议考核中获得A级（优秀）。一批先进集体和先进个人受到表彰。

  市委副书记、市长应勇强调，民以食为天、食以安为先。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”的要求，时刻把食品安全责任记在心上、扛在肩上，坚持生产和监管并重，坚持全程监管和重点整治并重，坚持科技创新和制度建设并重，持续用力、久久为功，推进创建国家食品安全示范城市，全面提升食品安全保障能力和治理水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

  必须不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平

  “群众在我们心中有多重，食品安全工作的分量就有多重。”应勇指出，食品安全直接关系每个人的身体健康和生命安全，也直接关系城市的吸引力、创造力、竞争力。这些年上海食品安全保持有序可控，但食品安全形势依然严峻，食品安全监管依然任重道远，绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫松懈，必须不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平。

  坚持生产和监管并重，进一步夯实食品安全责任

  应勇指出，要咬住目标、突出重点，加快建设市民满意的食品安全城市。要坚持生产和监管并重，进一步夯实食品安全责任。食品安全首先是“产”出来的，生产是食品安全的重要一环，必须重视源头治理，落实食品生产经营企业的主体责任，督促生产经营者规范内部管理，强化风险管控，诚信守法经营。同时，食品安全也是“管”出来的，要进一步压实政府监管责任、基层属地责任，加快构建条块结合、齐抓共管的工作格局。要打好食品安全的“人民战争”，充分调动广大群众的积极性、主动性，引导各方共同参与监管，着力完善社会共治机制。

  一手抓全过程风险管控，一手抓突出问题整治

  应勇指出，要坚持全程监管和重点整治并重，进一步把牢食品安全的每道关口。必须一手抓全过程风险管控，一手抓突出问题整治，两手抓、两手都要硬。全程监管不仅要环节全覆盖，更要做到无缝衔接。要以市场监管部门机构改革为契机，强化市、区、街镇食品安全专业监管基础上的市场监管综合执法，进一步推动食品生产经营各环节的安全监管无缝对接，消除监管盲区。在机构改革过程中，要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、力度不减，牢牢守住食品安全底线。重点整治要围绕群众反映强烈的问题，严格监管执法，打好组合拳。治理无证无照食品经营，要疏堵结合、以疏为主，锁定存量、遏制增量，一些传统业态要从方便群众生活的角度出发，创新监管方式方法，引导其规范发展。要推进“地沟油”综合治理，强化食品安全信息追溯管理。同时，通过大调研继续查找食品安全领域的突出隐患、薄弱环节，切实加以改进。

  加快从人海战术向智慧监管转型，实现“严管”加“巧管”

  应勇指出，要坚持科技创新和制度建设并重，进一步提升食品安全监管能力。当前，网络餐饮、海淘食品等新业态快速发展，提高监管能力尤为迫切。智慧监管是提高食品安全治理水平的有效路径。要加强科技创新，在智慧政府建设大框架下，依托市大数据中心，大力推动信息技术在食品安全监管领域应用，加快从人海战术向智慧监管转型，实现“严管”加“巧管”。完善的监管制度是实现高水平监管的基础，要总结固化监管工作经验，完善标准体系，进一步把“最严格的监管”和“最严厉的处罚”落到实处。要强化制度执行，打造过硬的执法队伍。