2018年5月31日，上海市食品药品监督管理局召开本市食品药品监管法制工作会议，肖泽萍副局长主持会议，杨劲松局长出席会议并讲话。
会议通报了2017年食品药品监管法制工作情况及2018年法制工作推进情况，分析了2017年行政复议案件办理情况和存在的问题，对2017年上海市食品安全法律知识竞赛优秀个人进行了表彰。
杨劲松局长肯定了2017年本市食药监管法制工作取得的成绩。他指出，在市委市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在市区两级法制工作人员和监管执法人员的共同努力下，去年的法制工作成效显著：一是法规制度更完备。市十四届人大五次会议高票审议通过了“史上最严”《上海市食品安全条例》，制定17项配套制度，在全国范围有一定影响，为本市食品安全工作提供了有力的法治保障。二是改革创新更有力。全市复制推广10项“证照分离”改革举措，21个改革事项推广到全国其他10个自贸区，行政审批改革工作达到了前所未有的新高度。本市先后开展了药品上市许可持有人、医疗器械注册人等一系列审评审批制度改革试点工作，与国际规则接轨，有效地促进了本市药品医疗器械产品创新研发，加快了产品上市，满足公众需求。
同时，杨劲松局长指出了法制工作中的不足，并对2018年食品药品监管法制工作提了两点意见。
杨劲松局长指出，要突出“四个新”，全面把握食品药品监管工作面临的新形势。一是党中央国务院和市委市政府对食品药品法制工作有新要求。食品药品安全战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代食品药品安全工作指明了方向，提出了新要求。二是全社会对食品药品法制工作有新期待。一方面，党中央对于城市治理提出了新要求。“城市管理应该像绣花一样精细”，这是习近平总书记对上海的要求。市委书记李强强调，要“在精细化管理上下绣花功夫，使城市更有序、更安全、更干净、更有温度”。城市精细化管理，是社会的期待，更是对法制工作提出的更高要求。另一方面，人民群众对食品药品监管工作有了新的期待和更高要求，通过法律途径解决问题的诉求更加强烈。三是推进政府法治建设有新目标。党中央国务院提出，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。市政府、国家局高度重视法治政府建设工作，对食药监法治建设作出了基础性、全局性、战略性的安排。四是深化改革对食品药品法制工作提出新任务。深化食品药品监管体制改革进入新阶段，食品药品行政审批审评改革进入新征程，深化“放管服”改革提出了新要求，“五个中心”建设、“证照分离”改革又有了新的任务。习近平总书记指出，“法治领域改革有一个特点，就是很多问题都涉及法律规定。改革要于法有据，但也不能因为现行法律规定就不敢越雷池一步，那是无法推进改革的”。如何理解改革与法治的关系，平衡好“破”与“立”的关系，需要充分发挥法制工作人员的智慧。
对于进一步加强本市食品药品监管法制工作，杨劲松局长要求做到“三个强化”。一是要强化法治思维，提高依法行政水平。要提高法制工作政治站位，贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕自贸区和科创中心建设两大国家战略，加强法规制度建设，严格规范执法程序执法行为。二是要强化制度创新，提速“放管服”改革。要加大改革力度，刀口向内，在“放”上下功夫、在“管”上出重拳、在“服”上闯新路，降低制度性交易成本，着力营造更加良好的国际化、法治化、便利化营商环境。要以“放的彻底”释放改革红利，以“管的严格”筑牢安全底线，以“快捷便利”促进产业发展。三是加强队伍建设，提升法制队伍能力。法制工作人员要熟练掌握法律法规和专业知识，提高法律素养和专业技能，提高发现问题能力、执法办案能力、法制审核能力。
最后，杨劲松局长指出，法制工作人员要坚守法治信仰，以法治思维和法治方式，推动食品药品监管依法行政，推进改革创新，为保障公众饮食用药安全作出新的更大贡献！
市局相关处室负责人，市局执法总队、各区市场监管局分管领导及法制、行政审批部门负责人，市局举报中心、认证审评中心、药品审评核查中心负责人等90余人参加会议。
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