农业农村部对十三届全国人大二次会议第6236号建议的答复

王超英代表：

  您提出的关于提升农产品营养品质的建议收悉，经我部认真研究，现答复如下。

  农产品质量安全是食品安全的基础，关系人民群众身体健康和生命安全。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作。党的十八大以来，我部坚决贯彻习近平总书记关于加强食品安全“四个最严”的重要指示精神，始终坚持“产”“管”并举，农产品质量安全工作取得明显的进展和成效。国家农产品质量安全标准体系、检测体系和监管体系逐步建立健全，主要农产品例行监测合格率连续六年稳定在96%以上，2018年监测合格率达到97.5%，未发生重大农产品质量安全事件。与此同时，我部于今年2月会同国家发展改革委等部门印发《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》，提出到2020年，优质农产品供给数量大幅提升，口感更优、品质更优、营养更均衡、特色更鲜明，有效满足个性化、多样化、高品质消费需求的目标。

  一、关于加快制定农产品营养品质基准数据标准

  提升农产品营养品质是农业发展新阶段的重大任务，也是农业农村部门的重大责任。建立营养品质基准数据标准是开展营养品质评价的重要基础。2017年，我部依托中国农业科学院等相关科研单位开展农产品营养品质成分检测与评价等研究工作，组建了农业农村部营养品质标准化专家委员会，初步形成了农产品营养品质成分研究的专家团队，研究构建农产品营养品质标准框架。在国家农产品质量安全风险评估、中国农科院创新工程等项目的支持下，着手梳理主要农产品的特征性营养品质成分，初步建立了农产品营养品质评价方法。

  下一步，我们将以实施《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》为抓手，大力实施质量兴农战略，坚定不移推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面提升我国农产品营养品质。加强农产品营养品质成分检测实验室建设，为建立我国农产品营养品质基础数据库打好平台基础。积极申请财政资金支持，在全国范围内对不同农产品、不同地区农产品营养品质成分进行检测分析评价，建立全国农产品营养成分基准数据库。同时，加强农产品营养品质分析与评价标准的制修订工作。

  二、关于健全完善农产品质量法律体系和食物与营养发展纲要

  近年来，我部针对《农产品质量安全法》修订工作开展了广泛的调查研究，多次召开专题会议听取各方面意见，结合新的政府职能调整和机构改革需要，拟定了修订草案。2018年9月，《农产品质量安全法》列入十三届全国人大一类立法规划。我部成立以分管部领导为组长的修法领导小组，加快推动相关工作，征求了相关部门意见，并于今年6月份向社会公开征求意见。新的修订草案突出绿色优质发展导向，发展优质农产品，鼓励行业协会、企业等主体及地方农业农村等部门制定农产品品质标准，推行农产品分等分级。明确提出加强绿色食品生产基地等的建设，提高绿色优质农产品生产能力。同时，《中国食物与营养发展纲要（2021—2035年）》的编制工作已于近期启动，新版食物与营养发展纲要将农产品营养品质提升作为重要目标之一。就农产品营养品质调控标准体系、食物营养大数据及其区块链技术应用、营养型农业及产加销一体化科技支撑等问题开展专题研究，提升农产品营养品质水平，满足国民食物营养摄入需求，实现农产品生产、营养品质、健康效用三者协调发展的目标。

  下一步，我部将加强与有关部门的沟通协调，围绕提升农产品营养品质等重点问题开展联合调研。紧紧围绕实施健康中国战略、国家质量兴农战略规划和国民营养计划等国家战略需求，做好《中国食物与营养发展纲要（2021—2035年）》的编制工作。广泛听取各方面关于农产品营养品质提升的意见建议，认真研究相关政策措施，积极争取将农产品营养品质提升相关工作纳入法律调整范围，推动我国优质农产品发展。

  感谢您对农业农村工作的关心，希望继续支持我部工作。

  联系单位及电话：农业农村部农产品质量安全监管司  010—59193165 

                                                                                                   农业农村部

                                                                                                  2019年7月11日